Analisi delle Utenze Non Domestiche (UND) sopra soglia

UND < Lmin

UND > Lmin

1.183;
14,70%

6.864;
85,30%

Delle 8.047 Utenze non domestiche che hanno una regolare posizione TCP aperta:
•	N. 6.864 Utenze risultano essere sotto soglia e hanno quindi rispettato il numero di conferimenti che gli sono stati assegnati in funzione della tipologia di contenitore che hanno scelto;
•	N. 1.183 Utenze risultano essere sopra soglia e quindi hanno superato il numero di conferimenti che gli sono stati assegnati in funzione della tipologia di contenitore che hanno scelto;

I numeri sono relativi allo scarico della Banca dati effettuata in data 25/07/2019

	L’importo da conguagliare alle Utenze non Domestiche che risultano   essere sopra soglia risulta essere pari a 884.512,30 €.

Delle n. 1183 Utenze non Domestiche sopra soglia risulta che:
i.	n. 544 UND sono caratterizzate da TCP + conguaglio ≤ TARI 2017;
ii.	n. 639 UND sono caratterizzate da TCP + conguaglio ≥ TARI 2017

La definizione delle riduzioni dei conguagli alle Utenze non domestiche che risultano essere sopra soglia è stata effettuata incontrando le Associazioni di categoria:
-	 CNA
-	 Confesercenti Ferrara
-	 ASCOM
-	 Confartigianato
-	 ANC Ferrara
-	 Confindustria Emilia
-	 Coldiretti

Da tali incontri sono stati individuati i seguenti criteri:
1.	riconoscimento delle riduzioni solo alle Utenze non Domestiche sopra soglia per le quali si ha che: TCP + conguaglio > TARI 2017;
2.	Esclusione dal riconoscimento delle riduzioni per quelle categorie per le quali la percentuale di incidenza delle utenze sopra soglia, rispetto al numero totale di utenze della categoria, risulta essere inferiore al 10%; 
3.	Esclusione dal riconoscimento delle riduzioni per le utenze non domestiche della grande distribuzione e del Commercio organizzato (categorie: 19, 34 e 35), in quanto a queste utenze sono destinati servizi dedicati che determinano attività aggiuntive rispetto alle altre utenze delle altre categorie;
4.	la riduzione dei conguagli relativi ai sopra risulta essere inversamente proporzionale alle dimensioni del contenitore scelto ossia più è grande il contenitore e minore sarà la riduzione riconosciuta;
5.	Riconoscimento di riduzioni maggiori a quelle utenze non domestiche che appartengono alle categorie per le quali l’incidenza dei soprasoglia al numero totale di utenze della categoria, risulta essere ≥ 30 %;
6.	Le riduzioni riconosciute alle Utenze non domestiche sopra soglia dovranno essere tali da garantire la seguente condizione: TCP + conguaglio ridotto = TARI 2017

Sulla base delle condizioni sopra riportate e dall’analisi dei dati a disposizione, scaricati dalla Banca dati alla data 25/07/2019, si hanno i seguenti risultati:
•	n. 1183 Utenze non Domestiche sopra soglia di cui:
i.	n. 544 UND per le quali TCP + conguaglio ≤ TARI 2017, escluse dalle riduzioni;
ii.	n. 639 UND per le quali TCP + conguaglio ≥ TARI 2017, avente diritto alle riduzioni;
•	in applicazione del punto 2. sono escluse dal riconoscimento delle riduzioni le utenze appartenenti alle categorie: 1, 5, 16, 33;
•	in applicazione del punto 3 sono escluse dal riconoscimento delle riduzioni le utenze appartenenti alle categorie: 19, 34 e 35;
•	in applicazione del punto 5. vengono applicate maggiori riduzioni alle utenze appartenenti alle categorie: 3, 12, 14, 15, 17, 30 in quanto caratterizzate da un’incidenza dei soprasoglia al numero totale di utenze della categoria, risulta essere ≥ 30 %; 

In base a quanto sopra riportato si ha:

Categorie	n. Totale Utenze con conguaglio	Utenze per le quali
TCP + conguaglio ≤ TARI 2017	Utenze per le quali
TCP + conguaglio > TARI 2017	
2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 36	687	310	377	
3, 12, 14, 15, 17, 30	159	86	73	
1, 5, 16, 33	184	73	111	
19, 34, 35	153	75	78	
TOTALE	1.183	544	639	

Le riduzioni sono state definite come riduzione percentuale dei conguagli. Tale percentuale, in applicazione del punto 4. sopra indicato, risulta essere inversamente proporzionale alla dimensione del contenitore scelto. 

Alla luce delle considerazioni sopra riportate sono state definite le percentuali di riduzioni dei conguagli per le Utenze non Domestiche che risultano essere sopra soglia. 

Dopo la discussione e gli incontri svolti, tutti d’accordo, sono stati definite le seguenti percentuali:

CATEGORIE: 3, 12, 14, 15, 17, 30	
Contenitore	Carta smeraldo 30 l	Pattumella 40 l	Bidone da 120 l	Bidone da 360 l	Cassonetto da 1700 l	Cassonetto da 3200 l	
Riduzioni	70 %	70 %	70 %	70 %	60 %	50 %	

CATEGORIE: 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 36	
Contenitore	Carta smeraldo 30 l	Pattumella 40 l	Bidone da 120 l	Bidone da 360 l	Cassonetto da 1700 l	Cassonetto da 3200 l	
Riduzioni	60 %	60 %	60 %	60 %	50 %	40 %	

CATEGORIE: 1, 5, 16, 33	
Contenitore	Carta smeraldo 30 l	Pattumella 40 l	Bidone da 120 l	Bidone da 360 l	Cassonetto da 1700 l	Cassonetto da 3200 l	
Riduzioni	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %	

CATEGORIE: 19, 34, 35	
Contenitore	Carta smeraldo 30 l	Pattumella 40 l	Bidone da 120 l	Bidone da 360 l	Cassonetto da 1700 l	Cassonetto da 3200 l	
Riduzioni	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %	

Le riduzioni riconosciute alle Utenze non domestiche sopra soglia dovranno essere tali da garantire la seguente condizione:

TCP + conguaglio ridotto = TARI 2017

Analisi delle Utenze Domestiche (UD) sopra soglia

Dall’analisi del numero di conferimenti effettuati nell’anno 2018 delle Utenze Domestiche (UD), relativi allo scarico della Banca dati effettuata in data 25/07/2019, risulta che 6.589 utenze sono sopra soglia.

Le UD che risultano essere sopra soglia sono ripartite a seconda della composizione del nucleo famigliare come segue:

COMPONENTI	n° CONTRATTI SOPRA SOGLIA	
COMPONENTI 1	2835	
COMPONENTI 2	2156	
COMPONENTI 3	1027	
COMPONENTI 4	422	
COMPONENTI 5	103	
COMPONENTI 6	46	
TOTALE	6589	

L’importo complessivo da conguagliare per le Utenze Domestiche risulta essere pari a: 309.549,77 €.

E’ stata fatta un’analisi delle diverse utenze che risultano essere sopra soglia in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare

Utenze domestiche	Totale	
Componente nucleo familiare	Numero UD sopra soglia	Numero totale UD	%	
1 Componente	2.835	31.893	8,89	
2 Componente	2.156	22.986	9,38	
3 Componente	1027	12.652	8,12	
4 Componente	422	6.191	6,82	
5 Componente	103	1.318	7,81	
6 Componente	46	505	9,11	
TOTALE	6589	75.545	8.72	

La definizione delle riduzioni dei conguagli alle Utenze domestiche che risultano essere sopra soglia è stata effettuata incontrando le seguente sigle sindacali:
-	CGIL
-	CISL
-	UIL

Da tali incontri sono stati individuati i seguenti criteri:
1.	vengono assegnati dei conferimenti aggiuntivi oltre ai conferimenti minimi stabiliti dall'approvazione dell'articolazione tariffaria differenti per le diverse composizioni dei nuclei famigliari;
2.	il numero dei conferimenti aggiunti per ogni categoria è pari alla metà della media dei conferimenti aggiunti di ogni singola categoria. La media dei conferimenti di ogni singola categoria è stata effettuata adottando il principio del taglio delle ali ossia eliminando i minimi e massimi.

Si riportano di seguito i conferimenti aggiuntivi che, in accordo con le Associazioni sindacali sono stati definiti per ogni singola categoria di utenza domestica: 

COMPONENTI	n° CONTRATTI SOPRA SOGLIA	n° CONFERIMENTI AGGIUNTIVI	
COMPONENTI 1	2835	10	
COMPONENTI 2	2156	11	
COMPONENTI 3	1027	12	
COMPONENTI 4	422	13	
COMPONENTI 5	103	14	
COMPONENTI 6	46	14	
TOTALE	6589		

CONCLUSIONI

	Gli importi delle riduzioni dei conguagli per le utenze domestiche e non domestiche calcolati secondo i criteri sopra esposti e concordati con le Associazioni sindacali per i primi e di categoria per i secondi, troveranno la copertura finanziaria nell’ambito del Piano Economico Finanziario PEF 2020 e, al fine di non gravare sulle utenze, saranno prioritariamente escusse le risorse derivanti da: 

o	eventuale differenza tra Piano Economico Finanziario 2018 e Rendiconto della gestione 2018;
o	eventuali introiti derivanti da attività di recupero evasione ed elusione;
o	eventuale riduzione dei costi per i servizi di raccolta rifiuti abbandonati.